\u00c8 diventato legge il 20 maggio del 1970. Un\u2019altra epoca storica e, si potrebbe aggiungere, un\u2019altra era geologica. Si chiamava lo Statuto dei Lavoratori. Il Ministro del Lavoro che lo port\u00f2 al varo definitivo si chiamava Carlo Donat-Cattin. In queste poche note di cronaca si racchiude una delle leggi pi\u00f9 importanti e significative della storia democratica del nostro paese. Certo, una legge storica a cui hanno contribuito in tanti, a cominciare dal Ministro del Lavoro che precedette Donat-Cattin, il socialista Giacomo Brodolini che mor\u00ec prematuramente e a cui va il merito di aver iniziato l\u2019iter legislativo dello Statuto. Come non si pu\u00f2 dimenticare l\u2019apporto fondamentale del professor Gino Giugni, gi\u00e0 collaboratore di Brodolini e poi del leader della sinistra sociale della Dc di Forze Nuove al Ministero e \u201cpadre giuridico\u201d dello Statuto dei Lavoratori. Comunque sia, una legge importante e cruciale per il mondo del lavoro, per il riconoscimento dei diritti dei lavoratori e per la stessa organizzazione del lavoro, della produzione e del processo del lavoro. Al punto che Donat-Cattin racchiuse il significato di quella legge in una celebre intervista di alcuni anni dopo con una definizione diventata celebre: \u201cLa Costituzione entra nelle fabbriche\u201d. Parole di grande impatto e straordinariamente efficaci che spiegavano la portata quasi rivoluzionaria di quel provvedimento.<\/p>\n\n\n\n
Legge che pass\u00f2 con la dura opposizione della destra politica ed economica del tempo, anche con non pochi mugugni nell\u2019area conservatrice e di destra della Dc, il partito di Donat-Cattin, e con la singolare e curiosa astensione dei comunisti. Si tratt\u00f2 di una battaglia lunga e complessa iniziata con l\u2019autunno caldo e il protagonismo sociale, politico e democratico del sindacalismo italiano e proseguita con un duro conflitto sociale e senza precedenti nella storia italiana del secondo dopoguerra. Si tratt\u00f2 di una battaglia per affermare un nuovo ruolo dei lavoratori nella societ\u00e0: protagonisti, e non pi\u00f9 sudditi; cittadini che partecipano alla costruzione della Repubblica, che la Costituzione fonda per l\u2019appunto sul lavoro.<\/p>\n\n\n\n
Certo, Donat-Cattin riconobbe anche che, come legge, lo Statuto dei Lavoratori aveva dei limiti e che era stato pensato in funzione delle esperienze e delle richieste specifiche del tempo. Infatti auspic\u00f2 fin da subito dei miglioramenti. In generale, allo Statuto dei Lavoratori si riconosceva la volont\u00e0 di andare incontro alle esigenze dei lavoratori nell\u2019interesse della ricerca della pace sociale. Ma c\u2019\u00e8 un elemento politico e culturale decisivo e cruciale che fa da sfondo al varo dello Statuto dei Lavoratori e che \u00e8 legato strettamente al profilo politico del \u201cMinistro dei lavoratori\u201d, cio\u00e8 Carlo Donat-Cattin.<\/p>\n\n\n\n
In effetti, la preoccupazione costante di Donat-Cattin di porre la \u201cquestione sociale\u201d al centro di ogni indirizzo politico non si risolveva solo nello sforzo di condizionare le scelte di politica economica e salariale ponendosi dal punto dei vista dei ceti subalterni: scelte che ebbero conseguenze incalcolabili nel determinare lo sviluppo complessivo della societ\u00e0 italiana per le enormi potenzialit\u00e0 di lavoro, di intelligenza, di imprenditorialit\u00e0 diffusa che le classi popolari italiane seppero sprigionare in un paese come l\u2019Italia, privo di materie prime e di capitali e ricche solo di braccia e di intelligenza pratica. La sua ambizione era pi\u00f9 grande: Donat-Cattin, cio\u00e8, voleva che nell\u2019architettura amministrativa dello Stato democratico quei ceti e quelle istanze non avessero pi\u00f9 un ruolo residuale n\u00e8 meramente aggiuntivo.<\/p>\n\n\n\n
Quando arriv\u00f2 alla guida del Ministero del Lavoro non tard\u00f2, infatti, a rendersi conto che – sono parole sue – \u201cnell\u2019organizzazione attuale del Governo non esiste un vero e proprio centro di politica sociale: si \u00e8 costituito nel tempo un Ministero del Lavoro perch\u00e8 con i sindacati bisognava trattare; vi si \u00e8 aggiunta la competenza della previdenza sociale perch\u00e8 le lotte dei lavoratori avevano ottenuto alcune norme per la sicurezza della vita e cos\u00ec via. Ma \u00e8 tutto strumentale da parte delle classi dirigenti verso il lavoro subordinato\u201d. Era, infatti, sua ferma convinzione che il dato politico nuovo \u201cdoveva consistere nel dare alla politica sociale complessiva un ruolo non pi\u00f9 subalterno, ma primario per la vita dello Stato, anche nella sua espressione politico\/amministrativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Insomma, per Donat-Cattin l\u2019istanza sociale doveva \u201cfarsi Stato\u201d. E cio\u00e8, trovare piena ed irreversibile cittadinanza ad ogni livello dell\u2019organizzazione amministrativa e della gestione della cosa pubblica. E il suo radicamento nel sociale si saldava cos\u00ec con le esigenze pi\u00f9 mature e moderne dello Stato di diritto: saldatura che riscontriamo non solo nella battaglia per lo Statuto dei Lavoratori ma anche nella strenua difesa della legge elettorale proporzionale che, per Donat-Cattin come gi\u00e0 per Luigi Sturzo, rappresentava l\u2019unico strumento di emancipazione politica per i ceti popolari, cio\u00e8 per consentire ad essi di avere, ad ogni livello e senza mediazioni gerarchiche, i loro diretti rappresentanti. Questa \u00e8 la cornice politica, culturale e sociale che ha fatto maturare, e votare in Parlamento, lo Statuto dei Lavoratori. Una legge che conserva, tutt\u2019oggi, una bruciante attualit\u00e0 e modernit\u00e0. Perch\u00e8 il riconoscimento e la tutela dei diritti dei lavoratori non sono mode che passano e non hanno tempi determinati. Sono e restano principi democratici che non possono essere sacrificati sull\u2019altare di qualsiasi falsa e maldestra modernit\u00e0. Per questo va ricordato e riletto anche se va, come ovvio, attualizzato e aggiornato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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